一、制定背景
2018年11月13日，省司法厅以规范性文件形式印发《办法》。《山东省司法鉴定人助理备案管理办法(试行)》(以下简称《办法》)有效期至2020年12月14日。建立司法鉴定人助理制度是中央和省委省政府关于健全统一司法鉴定管理体制改革的重要任务之一，是规范司法鉴定人助理活动、实施有效管理的重要举措。同时，《办法》试行期满后继续实施，也是2020年11月2日《司法部关于进一步深化改革强化监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》(司发〔2020〕1号)对加强司法鉴定人队伍建设提出的工作要求。《办法》施行两年来，各市司法局、各司法鉴定机构严格遵守和执行，完善了配套管理制度和工作程序，全面加强了司法鉴定机构内部管理和执业活动监管工作，解决了以往司法鉴定人助理管理中没有抓手的问题。目前，全省已建立了司法鉴定人助理三级管理体系，培养司法鉴定人助理450余名，行业人才储备和队伍结构得到优化，有效保障了司法鉴定事业持续健康发展，有效防止了司法鉴定机构组织无证人员办案等违规行为，提高了司法鉴定质量和公信力。
二、制定依据
1、中办国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(厅字〔2017〕43号)；
2、省委省政府两办《健全统一司法鉴定管理体制的实施方案》(鲁办发[2018]54号)；
3、《山东省司法鉴定人助理备案管理办法(试行)》。
三、制定目的
为确保《办法》届满后司法鉴定人助理管理工作衔接有序、有据可依，源源不断地为司法鉴定人队伍储备专业人才，省司法厅将《办法》标题适当修改后继续执行。
四、主要措施
《办法》共五章、二十三条，主要规定了鉴定人助理的权利和义务，强调了司法鉴定人助理的工作内容和不得从事的工作事项，规范了司法行政机关对其管理备案的条件、程序、时限、材料等事项要求，明确了司法鉴定机构、司法行政部门、司法鉴定协会应履行的管理职责以及鉴定机构、司法鉴定人助理违规行为的处理措施。请会议审议。
（来源：山东省司法厅网站）
