莒南卫健发〔2025〕13号
十字路街道办事处，各有关部门单位：
根据《国民营养计划（2017-2030年）》，按照临沂市卫生健康委等五部门联合印发的《临沂市“医院-社区-家庭”（HCH）营养健康服务模式建设实施方案》（临卫监督〔2025〕2号）要求，进一步推动我县“医院-社区-家庭”营养健康服务建设试点工作，探索建立我县HCH营养健康服务模式，制定本方案，请各单位认真组织实施。
莒南县卫生健康局 莒南县教育和体育局
莒南县民政局 莒南县文化和旅游局
莒南县市场监督管理局
2025年3月17日
（此件公开发布）
莒南县“医院-社区-家庭”（HCH）营养健康服务模式建设实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，认真贯彻落实合理膳食行动，探索建立“医院-社区-家庭”（以下简称HCH）营养健康服务模式，为广大群众提供连续、便捷、全方位、全周期营养健康服务，提高全县居民营养健康水平。
二、工作目标
建立HCH营养健康服务模式。HCH模式是一种成熟的连续营养管理模式，以疾控机构、医疗机构、涉营养健康社会组织等专业营养机构和专业人员（公共营养师、食品营养专家、营养指导员等）组成第一个“H”，作为社区（村居）营养健康服务的技术指导机构；选取合适的社区（村居）组成“C”，作为营养健康服务的组织实施机构；社区（村居）辖区内的家庭组成第二个“H”，作为营养健康服务的对象。通过HCH模式，打造试点社区（村居）营养健康服务线下服务场所，构建线下营养健康服务工作体系，探索社区（村居）营养健康服务新模式。
三、工作步骤
（一）筹备阶段（2025年3月）
1.选取试点单位。莒南县结合辖区人口分布、医疗和教育资源配置、社区服务基础等实际情况，分别由十字路街道办事处选取2个社区（村居）；县教体局选取2所学校；县民政局选取2个养老机构作为县级HCH营养健康服务模式试点。试点社区（村居）、学校和养老机构见附件1。
2.制定方案。结合基本公共卫生服务项目，制定具体工作方案，突出区域特色，明确工作目标，重点任务、实施计划和保障措施。
（二）实施阶段（2025年4月-11月）
1.启动实施。由县卫健局牵头，会同教体、民政、文化旅游、市场监管等部门及试点医疗机构、社区（村居）、学校和养老机构负责人员，召开工作座谈会，了解试点社区（村居）、学校和养老机构基本情况，掌握试点居民、学生、老年人营养健康状况和服务需求，明确部门职责分工。
2.全面推进。各职能部门和试点单位要建立“医院-社区-家庭”三级联动机制，开展营养健康教育、膳食指导、营养干预等服务，全面推进HCH营养健康服务模式建设工作。
3.过程管理。试点工作由县卫健局组织实施，县疾控中心负责技术指导，各相关部门单位配合、协调完成，县卫健局定期召开工作推进会，组织专家对试点单位进行实地指导和评估，并于2025年6月底前向市卫生健康委报送阶段性工作进展报告。
（三）总结阶段（2025年12月）
各试点单位要总结工作开展情况、已取得的成效、典型经验做法、存在的问题、下步工作措施及意见建议等，将工作总结报告于2025年12月10日前报市卫生健康委。
四、部门分工
（一）卫生健康部门
1.开展形式多样的中国居民膳食指南、系列食养指南、营养相关疾病预防等营养健康知识科普宣传，协助文旅部门落实营养健康融合文旅宣传。
2.汇编制作通俗易懂、易于传播的营养健康科普宣传材料，编写实用性强、有区域特色、覆盖全人群的营养健康服务指导手册。
3.充分发挥中医药食同源优势，开展“百味千膳进万家”活动，结合时令与体质分类，编制《中医生活药膳配方》，遴选100道家常药膳配方，推动药膳养生进家庭、进社区、进医疗康养机构、进景区饭店。
4.加大营养指导员培训力度，动员更多的基层一线工作人员报考营养指导员；加强对社区（村居）和基层卫生组织工作人员的培训，提高营养健康服务的实操能力。
5.开展营养健康干预，为试点社区（村居）重点人群（如孕产妇、婴幼儿、儿童、老年人、慢性病患者等）、试点学校学生、养老机构老年人等群体提供营养风险评估和个性化膳食指导。根据《山东省中小学生推荐带量食谱》，指导学校制定不同年龄段学生带量食谱。
6.搭建或推广营养健康线上服务平台，辅助基层营养服务人员开展分层次、系统性营养健康教育，探索数字化、智能化营养健康宣传和服务。
7.至少建成1处HCH营养服务工作站，提供营养健康指导服务。
8.县卫健局牵头成立“医院-社区-家庭”（HCH）营养健康技术指导专家服务组（附件2）。
（二）教育和体育部门
1.将食品安全与营养健康作为健康教育教学重要内容，培养学生均衡膳食理念和健康饮食习惯。依托“师生健康 中国健康”“中国学生营养日”等重要活动和时间节点，多渠道、多形式向学生、教师、家长开展营养健康教育。
2.协助配合卫生健康部门开展学生营养干预和学生体重管理活动。
3.联合卫生健康部门，组织学校食堂工作人员定期开展营养健康、“三减”烹饪等知识和技能培训，提升学校食堂从业人员的营养健康素养和服务能力。
4.动员教育系统内从事食品、营养相关工作的人员参加营养指员考试。
5.动员条件相对较好的学校（托幼机构）积极创建营养健康食堂（餐厅）。
（三）民政部门
1.组织养老机构老年人配合卫生健康部门开展营养状况调查与风险评估，实施个性化的营养干预方案，改善老年营养不良和慢性疾病预防。
2.加强养老机构食堂管理，联合卫生健康部门组织养老机构食堂工作人员定期开展合理膳食、老年人营养等知识和技能培训。
3.发放营养健康宣传材料，如通俗易懂的宣传视频、图文并茂的宣传手册等。
4.动员民政系统内从事食品、营养相关工作的人员参加营养指导员考试。
5.动员条件相对较好的养老机构积极创建营养健康食堂（餐厅）。
（四）文化和旅游部门
1.结合当地区域文化、特色美食、农产品等，开发营养健康主题旅游线路，如健康饮食体验游等。
2.鼓励有条件的旅游景区设立营养健康知识角，展示当地特色食材或食药物质的营养价值和健康食用方法。
3.支持、引导文化场所积极融入营养健康元素，鼓励设置“健康饮食”书架陈列膳食指南、中医食养、营养科普、慢性病饮食管理等书籍，并设置相应标识。
（五）市场监管部门
加强对试点学校和养老机构食堂进行监督检查，实施餐饮质量安全提升行动。
五、有关要求
（一）政府主导，部门协作
HCH营养健康服务模式试点是落实《国民营养计划（2017—2030年）》《山东省国民营养计划（2018—2030年）》具体体现，该模式试点已列入国家卫生健康委、山东省政府共建内容，各部门要有大局观念，发挥政府主导作用，加强部门协调与合作，为建设HCH营养健康服务模式创造支持环境，确保试点工作顺利推进。
（二）明确目标，加强调度
按照省、市有关政策要求，明确HCH营养健康服务模式建设的总体目标、阶段性目标和时间节点，确保各项工作有的放矢。各部门要根据总体实施方案结合本部门实际，制定具体实施计划，建立定期沟通机制，召开联席会议调度掌握工作进展，及时解决工作中出现的新情况、新问题。
（三）科学组织，及时总结
要科学组织HCH营养健康服务模式试点工作，在社区（村居）、学校、家庭和个人等多个层面全面行动，注重实效，避免形式，确保每一项工作惠及人民群众。同时，要及时总结经验，发掘亮点，充分利用各级各类媒体和宣传平台，大力推广好的经验和做法，为下一步以点扩面做好准备。
