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为进一步健全“双随机、一公开”监管机制，全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，完善事中事后监管新模式，规范监管行为，加快信用体系建设，莒南县印发了《关于印发莒南县在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（以下称《方案》），现解读如下。

一、《方案》的制定背景

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《山东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（鲁政发〔2019〕10号）、《临沂市人民政府关于印发临沂市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（临政发〔2019〕11号）等有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

二、《方案》的主要内容

（一）主要目标。建立完善市场监管领域“双随机、一公开”监管工作机制。2020年年底前，各相关部门在市场监管领域实现联合“双随机、一公开”监管常态化；建立“双随机、一公开”抽查结果部门间共享交换和互认互用机制。2022年年底前，以信用监管为基础的新型市场监管机制更加完善，实现综合监管、智慧监管。

（二）重点任务。依托省政府“双随机、一公开”监管工作平台，做好“一单两库”（“一单”即随机抽查事项清单，“两库”即检查对象和执法检查人员名录库）的规范制定和建设工作，统筹制定抽查计划，完善抽查检查实施机制，强化抽查检查结果公示和运用。同时，推进个案处理和专项检查的相辅相促。

（三）保障措施。一是强化组织领导，成立莒南县在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议；二是严抓责任落实，坚持“尽职照单免责、失职照单问责”的原则，确保相关工作人员履职尽责；三是深化宣传培训，提高综合执法能力和水平，加强各类市场主体及社会大众对市场监管领域“双随机、一公开”部门联合监管的理解和支持。