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一、出台背景

2019年莒南县政府机构改革后，一些政府职能部门和机构进行了撤并重组，成立了县应急管理局，很多单位名称及工作职责也进行了相应的调整，原有地质灾害应急救援指挥部成员单位及其职责发生了重大变化和调整。2022年省、市先后修订《突发地质灾害应急预案》，为提高我县突发地质灾害应急应对能力，规范应急救援行为，确保突发地质灾害应急救援迅速、高效、有序进行，莒南县应急管理局起草了《莒南县突发地质灾害应急预案》。

二、出台目的

坚持以习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理工作重要论述为指导，要坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的工作格局;坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全;坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系;坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低;坚持改革创新，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化;进一步完善工作机制，明确各成员单位、相关部门（单位）职责，综合协同应对突发地质灾害事件。

三、制作依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省自然灾害救助应急预案》《山东省突发地质灾害应急预案》《临沂市突发地质灾害应急预案》《莒南县突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。

四、主要内容

1、按照机构改革后各行业部门职责，成立临时性指挥机构“莒南县地质灾害应急救援指挥部”，并对成员单位适当增减和更新，增加县委宣传部、市生态环境局莒南分局、县应急管理局、县发展和改革局、县消防救援大队、国网莒南电力公司等单位，按照各部门最新“三定方案”，调整职责分工。

2、增加“各工作组及职责”，分为综合协调组、应急救援组、应急专家组、医疗卫生组、社会治安组、宣传报道组、后勤保障组、灾情评估组，明确各组牵头部门及各组职责。

3、“预防预警与信息报送”中明确了加强部门联防联动，共同做好地质灾害防治工作的内容。预防预警主要突出对具体灾害点的防治管理。增加村级地质灾害预警措施及灾情险情报送相关内容，进一步规范了报送内容、流程。

4、根据我县实际情况将各级响应的启动条件、启动程序、响应措施梳理整合，并根据响应级别，进一步明确了应急救援的各项措施。

5、提出了应急响应终止的5项具体要求。

6、保障措施中增加指挥平台建设、应急避难场所、交通运输、培训演习等内容，细化了应急救援队伍、资金与物资装备、通信电力等保障内容。